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澳洲大火持續近五個月,面臨的生態危機史無前例,我們可以從中反思什麼?

台灣史上規模最大的「大罷免」投票即將登場,首波罷免投票將於7月26日舉行,共有24位立法委員及新竹市長高虹安等案進行投票,第二波投票將在8月23日舉辦,共有七名立委與「重啟核三公投」同步展開。

台灣史上規模最大的「大罷免」投票即將登場,首波罷免投票將於7月26日舉行,共有24位立法委員及新竹市長高虹安等案進行投票,第二波投票將在8月23日舉辦,共有七名立委與「重啟核三公投」同步展開。這波全台大罷免成為台灣上半年以來最受矚目的政治焦點,投票結果不僅可能重塑國會版圖,也考驗政黨回應民意的能力。

自2024年5月陸續啟動的罷免行動,歷經提案、連署、查核等程序,迄今已有33件案件(另有一起南投罷免綠營議員陳玉鈴以失敗作收),共涉及北、中及東部等11個縣市、31個立法委員選區及新竹市長,通過提案門檻進入最後投票階段的政治人物達32人。這是台灣自憲政設立以來規模最大的罷免。

全台大罷免可追溯至2024年立委選舉後,新一屆國會形成國民黨52席、民進黨51席、民眾黨八席的「三黨不過半」局面。由於藍白聯盟合作推動多部爭議法案引發社會反彈,讓多個民間團體號召罷免藍營立委與首長,並在今年以來獲得民進黨中央的響應,因而展開這波延燒全台的大罷免行動。

依據目前國會結構,民進黨若要在國會單獨過半,需取得至少57席。目前民進黨握有51席,距離過半門檻尚差六席。換言之,若在罷免後的補選中,民進黨能額外增加六席,即可主導國會議程,打破藍白在野聯盟下的僵局。

不過,罷免案通過有一定門檻,需同時符合同意票高於不同意票,及25%得票門檻等條件。一旦罷免成功,該立委職位將空缺,直到補選完成。同時,立委被免職後,不得於四年內在原選區參選,但可跨區參選。

不過,即便罷免成功,政黨仍須經過補選程序,在三個月內選出新任立委。換言之,民進黨欲重新掌握國會主導權,除了必須至少罷免掉六席藍營立委外,還必須在補選中全數選上。因此,罷免若未能轉化為補選勝利,最終席次仍充滿變數。

哪些國民黨立委進入三階投票?

在此次全台大罷免行動中,在7月26日及8月23日兩次投票中,國民黨計有31名立委面臨罷免投票,約佔該黨在立法院席次的57.4%。這意味著全台有接近六成國民黨立委有遭到免職風險。參與本次大罷免投票的縣市包括基隆市、台北市、新北市、桃園市、新竹市、新竹縣、台中市、雲林縣、花蓮縣、台東縣與南投縣。

在台北市,共有五位立委面臨罷免,分別是中山、松山部分的王鴻薇、內湖、南港區的李彥秀、大安區的羅智強、信義區與松山部分的徐巧芯,以及文山、中正部分的賴士葆。

新北市則有五個選區的立委進入罷免投票,包括淡水、三芝、石門等地區的洪孟楷、板橋部分的葉元之、中和區部分的張智倫、永和與中和部分的林德福,以及汐止、萬里、瑞芳等地的廖先翔。

桃園市有六位立委被提名罷免,涵蓋蘆竹、龜山等地的牛煦庭、大園、觀音等地的涂權吉、中壢區部分的魯明哲、桃園區部分的萬美玲、平鎮、龍潭的呂玉玲,以及八德、大溪、復興等地的邱若華。

台中市三位立委進入罷免投票,分別是西屯、南屯區的廖偉翔、北屯、北區的黃健豪,以及西區、中區、東區、南區的羅廷瑋。

其他縣市部分,基隆市立委林沛祥、新竹市立委鄭正鈐與市長高虹安、雲林縣部分鄉鎮立委丁學忠、花蓮縣立委傅崐萁及台東縣立委黃建賓。

此外,南投縣立委馬文君、游顥,新北市第11選區的羅明才、台中市第8選區的江啟臣、台中市第3選區的楊瓊瓔、台中市第2選區的顏寬恒,及新竹縣第1選區的林思銘等七人,都通過提案門檻進入最後投票程序,中選會公告將於8月23日舉辦投票。

2025年7月20日,中壢,台灣大罷免投票前的最後一個週末,國民黨舉辦造勢集會,動員民眾反對罷免,投下不同意票。攝:陳焯煇/端傳媒

多個選區藍綠勢力消長

就目前各罷免選區的政治生態,雖由國民黨立委執政,但選區結構在過去不再是傳統「藍大於綠」的選區。不少選區曾在2016年或2020年被民進黨「翻盤」,更有不少選區在2024年立委選舉中呈現藍營立委僅以微弱優勢勝出,甚至出現在「三腳督」局面下才險勝的情況。

以台北市為例,雖然罷免案涉及的選區如南港、內湖、士林、北投等,過去20年大多由藍營把持,但其中第四選區(南港、內湖)在2020年曾短暫被民進黨的高嘉瑜拿下。這顯示原本的藍營鐵票區已出現鬆動。

此外,以新北市來看,被提名罷免的五個選區中,有四個在2016年曾被「翻盤」,更有三區在2020年持續由非藍陣營掌握。唯一例外的是永和地區的立委林德福,他所屬的選區仍維持國民黨長期優勢。林德福為七連霸立委,擔任立委職務累積超過23年。此外,新北市第11選區的羅明才,前次選舉大勝對手20%以上,至本屆為止已是八連霸立委。

桃園市則有多達六位立委遭到提名罷免,其中僅有兩個選區在近五屆未曾翻盤,其餘選區皆出現過藍綠消長,尤其第2選區的涂權吉與第3選區的魯明哲,兩人在2024年當選時,與對手的差距分別為0.58%及2.97%,可見選區內部的藍綠勢力十分接近。

台中市的情況也類似,罷免涉及選區多在2016年和2020年曾被民進黨拿下,三位立委廖偉翔(第4選區)、黃健豪(第5選區)和羅廷瑋(第6選區)在2024年勝選時,除黃建豪以10.47%的差距勝出外,另兩名的勝選幅度則為個位數差距。

據選舉資料,2016年民進黨在台中第4、第6選區勝出,泛綠的時代力量則拿下第3選區;2020年民進黨穩固第1選區及第6選區,泛綠的台灣基進也在第2選區獲勝。國民黨僅在第3,且面臨泛綠陣營的激烈競爭。

2024年,國民黨廖偉翔、黃健豪、羅廷瑋分別以50.02%、51.55%、52.10%的得票率,分別以2.67%、10.47%及7.52%的差距擊敗民進黨對手,贏得選區席次。然而,他們的領先優勢均在個位數百分點,顯示其政治基礎尚不穩固。

不過,台中第2選區的顏寬恒、第8選區的江啟臣,以及第3選區的楊瓊瓔,前次選舉皆以超過10%的差距勝出對手。

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